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【中华合作时报】内蒙古:“五大体系” 开启改革新篇
文章来源:内蒙古供销合作社联合社发布时间:2020-10-17 查看次数:12

近五年来,在内蒙古自治区党委、政府的大力支持、中华全国供销合作社的精心指导下,内蒙古供销合作社系统以突出基层工作优先发展的工作思路,深化综合改革,创新服务供给,着力构建“五大体系”,改革发展呈现出总体向好、结构趋优、活力增强的良好态势。2019年,全系统实现商品购销总额749.34亿元、利润总额6.01亿元、期末所有者权益75.16亿元,分别是综合改革前2013年的1.5倍、1.36倍、1.6倍。

推进基层组织改造提升 构建新型基层合作经济组织体系

2018年,内蒙古自治区供销合作社重点推进空白苏木乡镇基层社全覆盖行动,拨出综改专项资金中2000余万元用于基层社恢复建设。年内恢复建设基层社427个,创建基层社标杆社51个,实现基层社经营场所、选址标准、外观形象、组织架构和管理制度“五规范”。2019年,筹资2200余万元通过以股代投方式用于375个基层社改造升级和村级基层社建设试点工作。截至2019年末,基层社基本实现苏木乡镇全覆盖,发展村级基层社74家、村级综合服务社5388个。基层社实现商品销售收入106.71亿元,同比增长22.8%,占到系统总数的27.08%。

拓展农牧业社会化服务领域 构建新型为农(牧)服务体系

全系统为农(牧)服务中心通过智能配肥、烘干储藏、牲畜代管等多种服务模式;依托地方绿色特色农畜产品优势,培育农牧业产业化龙头企业73家,通过“龙头企业+合作社+基地+农牧户”的产业融合模式,实现股份联结、业务合作、层级联系,推进龙头企业、合作社与农牧民形成稳固的利益联结机制,助力农牧民增收;探索推进合作金融服务,开拓喀喇沁旗、扎赉特旗、扎兰屯市供销合作社“粮食银行”,土右旗社“资金互助会”等模式,融资成本较农信社贷款低40%,有效缓解农牧民“贷款难”的问题,实现了由流通服务向全程农牧业社会化服务延伸。

推进流通网络系统集成 构建新型农村牧区现代流通服务体系

全力推进流通网络系统集成,打造新型农村牧区现代流通服务体系。目前,系统网络布局持续优化,全区农资经营网络基本覆盖粮食主产区和重要物流节点,2/3的旗县社拥有农畜产品批发交易市场,1/3的旗县社建有标准化日用消费品配送中心;传统业务稳定发展,2019年,农畜产品购销、生产生活资料供应等为农、为牧服务主业占到全系统业务总量的九成以上。额济纳旗供销合作社连续多年为散落居住在中蒙国境线上的守土戍边牧户配送日用消费品,被称为“车轮上的供销社”,成为全系统学习的“金扁担”榜样;新型业务增长迅速,争取全国总社电商公司惠农工程项目资金8180万元,推进实体经济与电商经济线上线下融合发展。截至2019年,全系统累计实现电子商务销售额8.92亿元。

推进社有企业改革 构建新型社有企业运营体系

推动社有企业建立健全现代企业制度,加快推进资源整合、业务拓展、产业升级和品牌培育。编制《新农村现代流通服务网络工程(2020-2025年)建设规划》,将农牧业生产性服务、农畜产品市场建设、冷链物流配送等12大类439个企业项目纳入项目储备库。截至2019年末,全系统拥有社有企业597家,省部级龙头企业42家、盟市级龙头企业31家。

推进联合社治理机制创新 构建新型联合社治理体系

深化联合社体制改革,着力构建联合社主导的行业指导体系。研究制定加强联合社“三会”制度建设的意见,争取政策支持。赤峰市编委批复同意在赤峰市供销合作社联合社加挂赤峰市农牧民专业合作社联合社牌子,调整核定理事会、监事会领导职数;积极探索“特色基地+社有企业+农牧民专业合作社+贫困户”的产业扶贫、电商扶贫等新机制,帮助农牧民脱贫致富。2016年至2019年,在贫困旗县组织实施项目514个,投入扶持资金1.47亿元,占到扶持资金总数的46.37%。2018年全国两会期间,巴林左旗供销合作社牵头推进的笤帚苗扶贫产业发展情况受到习近平总书记的关注。


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